乌龟服服务器不设在内地的原因可以从多个角度进行分析，主要包括网络环境、数据隐私、成本问题、法律和监管以及国际化等方面，具体如下：

1、网络环境和带宽：内地的网络环境相对不稳定，特别是在一些偏远地区，网络连接容易出现断线、延迟等问题，这会影响游戏的正常运行，内地的网速相对较慢，尤其是在城市中心以外的地区，用户的网速可能会显著下降，导致游戏性能降低，选择网络环境良好、速度较快的地方设置服务器可以提供更好的游戏体验。

2、数据隐私和保护：中国有严格的数据保护和隐私法规，要求数据必须存储在中国境内，这意味着如果乌龟服设在内地，需要遵守这些法规，同时处理大量的数据存储和安全问题，增加了服务器运营的复杂性和成本。

3、成本问题：与国外相比，中国内地的服务器租用和运营成本相对较高，对于非盈利组织如乌龟服来说，可能无法承担这样的成本负担。

4、法律和监管：游戏服务器的运营受到当地法律和监管的严格限制，在中国内地，游戏市场受到严格的审查和监管，可能需要获得相关部门的许可和审批，这可能会增加运营的复杂性和不确定性。

5、国际化：乌龟服追求国际化，希望吸引全球玩家参与，如果服务器设在内地，可能会有一定的局限性，难以吸引更多国际玩家。

6、用户群体和定位：乌龟服的用户群体主要面向国际玩家，而中国内地的玩家数量虽然庞大，但可能不是其主要目标市场，选择设在内地可能不符合其用户定位和战略需求。

7、技术和维护便利性：机房设备和维护人员在内地的供应并不充足，特别是在某些偏远地区，而在设备供应充足、维护方便的地方设置服务器，可以及时处理可能出现的故障和问题，确保服务器的稳定运行。

乌龟服服务器不设在内地的原因是多方面的，包括网络环境、数据隐私、成本问题、法律和监管、国际化、用户群体和定位以及技术和维护便利性等，这些因素共同作用，使得乌龟服选择了不在内地设置服务器。