在windows server 2003操作系统中，如果发现没有“本地用户和组”管理工具，通常是因为该功能未被安装或某些系统策略限制了其使用，以下是一些解决步骤：

1. 确认操作系统版本

确保您的系统是windows server 2003标准版、企业版或数据中心版，因为简易版（web edition）可能不包含“本地用户和组”管理工具。

2. 添加“本地用户和组”管理单元

本地用户和组”不在“计算机管理”中显示，您可以尝试手动添加它：

a. 打开“运行”对话框

1、选择“开始”菜单

2、选择“运行”

b. 输入命令

1、在“运行”对话框中输入mmc 并点击“确定”

c. 添加管理单元

1、在打开的microsoft管理控制台(mmc)中，选择“文件”>“添加/删除管理单元”

2、在“添加/删除管理单元”窗口中，点击“添加”

3、在“添加独立管理单元”列表中，找到并选择“本地用户和组”

4、点击“添加”然后选择“本地计算机 (正在运行此控制台的计算机)”或“另一台计算机”，如果是另一台计算机需要提供相应权限

5、点击“完成”确定”

3. 检查是否有足够的权限

确保登录的用户账户具有管理员权限，因为只有管理员才能访问“本地用户和组”。

4. 修改组策略

有时候组策略会禁用“本地用户和组”，按照以下步骤检查并修改：

a. 打开组策略编辑器

1、选择“开始”菜单

2、选择“运行”

3、输入gpedit.msc 并点击“确定”

b. 定位相关设置

1、在组策略编辑器中，导航到以下路径：“计算机配置” > “管理模板” > “系统”

2、在右侧窗格中找到“禁止使用本地用户和组控制面板”设置

c. 修改设置

1、双击“禁止使用本地用户和组控制面板”

2、设置为“未配置”或“禁用”

3、点击“应用”确定”

5. 重启计算机

更改组策略后，通常需要重启计算机使设置生效。

6. 联系技术支持

如果以上步骤都不能解决问题，建议联系专业技术支持寻求帮助。

通过上述步骤，你应该能够解决windows server 2003系统没有“本地用户和组”的问题，不过，请注意，windows server 2003是一个非常老旧的操作系统，微软已经在2015年停止了对其的主流支持，因此在安全和维护方面可能存在风险，建议升级到更新的操作系统。

下面是一个解决Windows Server 2003系统找不到“本地用户和组”问题的步骤介绍：

请注意，如果在加入域后丢失了本地用户和组，可能需要联系域管理员以获取相应的权限或解决方案，上述步骤适用于未加入域或从域中移除后的服务器。