在Prometheus中实现用户权限管理和访问控制，可以通过以下步骤进行：

1、启用基本认证（Basic Auth）：

预制用户密码：创建用户和密码，可以使用Python3工具包进行密码加密。

配置文件：创建对应用户密码的配置文件，这通常涉及到修改Prometheus的启动命令，以便在启动时加载这些配置。

API访问：当访问Prometheus API时，需要在请求中包含用户凭证信息。

2、使用RAM用户和权限策略：

创建RAM用户：在协同使用资源的场景下，可以创建多个RAM用户，并为其授予不同的权限，以实现分权管理。

授权策略：通过编写基于JSON的访问策略语言，定义哪些用户可以对Prometheus监控服务资源执行哪些操作。

3、集成第三方访问管理系统：

Cloud Access Management (CAM)：如果使用腾讯云，可以通过CAM来管理用户和组，以及他们的访问权限。

4、Grafana用户权限分组：

组织（Organization）：在Grafana中，可以通过创建组织来分组用户，并在组织内配置数据源和用户权限。

您可以参考上述步骤来实现用户权限管理和访问控制，实施这些步骤时，需要确保遵循最佳安全实践，例如定期更新密码，限制对敏感数据的访问，以及监控异常访问行为。